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常州招投標代理中心為某醫院招標采購醫療設備項目案例分析

來源:常州創業投資集團有限公司  日期:2017-02-06 00:00:00  點擊:11715  屬于:經典案例

常州招投標代理中心為某醫院招標采購醫療設備項目案例分析

時間:2017-02-06 [ ]

一、背景

某醫院即將成立,欲采購一批醫療設備,經上級主管部門批準后,委托常州招投標代理中心(以下簡稱“中心”)通過機電產品國際招標方式進行采購。

二、擬定招標方案

收到項目計劃后,中心及時與采購方聯系,主動上門了解項目情況,簽署了招標委托協議。為使其能更直觀地了解政府采購的相關法規、政策以及具體程序,中心根據項目的實際情況,從前期如何準備招標材料、制作招標文件、發布招標公告、組織開標、發布中標公告,到簽訂合同,初步擬定了招標方案交于采購方。

三、組織專家論證

結合本次招標項目專業性強、技術要求復雜的特點,中心專門從專家庫中邀請有關方面專家,與采購方代表共同進行項目論證,主要對項目的技術要求、評審過程以及對投標人資質要求等方面進行了深入地討論。論證的目的主要有:一是防止招標文件中出現限制、排他性的因素;二是從專業角度對技術方案加以完善,以求最大限度地減少人為主觀因素對評標結果的影響。采購方通過與專家共同論證,一方面可對招標程序及相關政策有更進一步的了解,另一方面也可借助專家的專業知識對招標方案加以調整完善,在一定程度上減少了標書發出后投標人的疑問,把好項目的第一關。

四、招標過程

按照機電產品國際招標相關規定與流程,中心在相關網站發布公開招標公告,廣泛征集國內外優秀的醫療機構。開標當日,該項目在相關監管部門的全程監督下,開標會順利開始?,F場共有7家投標人參與。在資格與符合性審查后,最終以最低報價267.6萬元(人民幣)中標,節約率高達29.58%。

五、啟示

本項目屬于醫療類項目,技術復雜。因此,項目的順利實施,主要原因有兩點:1.嚴把標書關。該項目在采購文件制作前期就組織專家論證,使采購方與中心對采購需求達成共識。草擬采購文件后,再次組織專家論證,細化評審要求,深化方案,把住標書制作關;2.嚴控評審關。評審過程中,嚴格按照招標文件對資質、技術等要求進行評審,客觀公正地幫助采購方好中選優、優中選廉。在“公開、公平、公正”的前提下,引導供應商積極參與競爭,為采購方選擇滿意的、符合實際需要的供應商。

六、經驗體會

招標采購項目的順利完成應重點把握好以下幾個環節:

首先,要重視項目前期準備。主動與采購方進行溝通,獲取項目信息,了解和掌握其對采購貨物的檔次需求以及技術參數的制訂,如果指標過多或過少都不利于招標;其次是實質性條款與排他性,這關系到是否帶有傾向性和是否滿足投標人數量要求的問題。發現問題時,需耐心地向采購方做好政府采購相關規定的宣傳和解釋工作,并通過專家的介入,起到正確引導作用。

其次,要嚴格遵守招標程序。從招標文件的制作與確定、招標公告發布、開標、評標、評標結果公示和確定中標人,這一整套環節中又包含了許多細節要把握,如招標時間節點設置是否符合規定、信息發布渠道是否公開、專家選取是否符合要求等。

最后,要強化評標現場管理。為保證評標過程和評標內容更加嚴密、規范,中心規定除招標監管、評審專家、招標人代表以及中心項目組織人員外,其他任何人員不得進入評標室,評委的通訊工具統一保管,在評標室、開標大廳分別安裝錄影、錄像監控等設備,對整個招投標過程進行全程監控。同時評標結束后所有資料由中心保存,保證評標的獨立性和保密性。同時,嚴格按照招標文件中列明的標準和方法評標,對有引導性的語言要禁止,對評委有不合規的做法要及時制止加以引導等,從而確保評標公平、公正。

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